A szabálysértési ügyekben alkalmazott közvetítői eljárás első öt hónapjának tapasztalatai

Abstract

Magyarországon 2014. január 1-jétől a szabálysértési ügyekben is bevezették a mediációt (közvetítői eljárást). Már korábban is jelentős igény mutatkozott e jogintézmény iránt a szabálysértések terén, hiszen a mediáció 2007. január 1. óta már jól vizsgázott a kisebb súlyú büntetőügyekben (egyes közlekedési, személy elleni, vagyon elleni bűncselekmények esetén), ami a hazai büntető igazságszolgáltatás területén egyértelműen a resztoratív (helyreállító) igazságszolgáltatás irányába való elmozdulást tükrözi. Az egyes büntetőjogi tárgyú és ehhez kapcsolódó más törvények módosításáról szóló 2013. évi CLXXXVI. törvény általános indokolása szerint a büntetőügyekben alkalmazható közvetítői eljárás kedvező jogalkalmazási tapasztalatai azt indokolták, hogy a kisebb tárgyi súlyú, a társadalomra a bűncselekményeknél csekélyebb fokban veszélyes szabálysértések esetén is lehetővé váljon a mediáció igénybevétele. A büntetőjogi mediáció ugyanis kiemelkedően eredményes, a közvetítői eljárások 85%-ot meghaladó arányban megállapodással zárulnak. Ennél még lényegesebb, hogy a megállapodások perfektuálódása, azaz a létrejött megállapodásokban foglalt kötelezettségek teljesítése pedig meghaladja a 80%-ot. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság a 2013. december 20-án kelt, 29000/46829- 1/2013. Ált. számú módszertani útmutatója szerint az utóbbi időben egyébként is az a tendencia figyelhető meg, hogy a jogalkotó a szabálysértéseket kriminális jellegű cselekményeknek tekinti, és a szabálysértési eljárás lefolytatását a büntetőeljáráshoz közelíti. A szabálysértési ügyekben alkalmazható közvetítői tevékenység hasonló eljárásrendben működik, mint a büntetőjogi mediáció. Az annak során szerzett gyakorlati tapasztalatok, a kialakított és jól működő szervezeti és eljárási rend miatt a szabálysértési mediáció mint új hatáskör is megbízhatóan volt telepíthető a megyei (fővárosi) kormányhivatalok igazságügyi szolgálatainak pártfogó felügyelői osztályaihoz, nem kellett erre új hivatalokat felállítani.