Az európai pártok és alapítványaik finanszírozására vonatkozó jogszabályok
politikatudomány
politológia
Jogi Tanulmányok
Absztrakt:
A modern nyugati demokráciákban a pártok költségvetési finanszírozásának ma
már kialakult gyakorlata van. Ennek ellenére számos országban a nemzeti pártoknak
juttatott állami pénzekre vonatkozó szabályok, valamint az ellenőrzések elvégzését
és azon keresztül az átláthatóságot biztosítani hivatott intézmények képtelenek
kiemelni e területet a félhomályból. Kiváltképp igaz ez a megállapítás a pártok
kasszájába befolyó magánadományok, illetve a nekik juttatott természetbeni támogatások
esetében. Ezt bizonyítják a pártok pénzügyei körül időről időre kirobbanó
kisebb nagyobb botrányok. Természetesen a pártok finanszírozására vonatkozó
szabályok minden országban más formában és más tartalommal feltöltve jelennek
meg. Eltér a szabályozottság szintje, a megengedett bevételek köre, a beszámolási
kötelezettség foka és még sorolhatnánk a különbségeket. Úgyis mondhatjuk, hogy
ahány ország, annyi pártfinanszírozási rendszer.
Az elkövetkezőkben nem a nemzeti pártokról kívánok szólni, hanem egy viszonylag
fiatal, az Európai Unió pártrendszerét alkotó pártok finanszírozásáról.
Dolgozatomban az Európai Unió pártjai alatt nem az EP frakcióit, és nem is a nemzeti
pártokat értem, hanem azokat a szervezeteket, amelyek megfelelnek az európai
szintű politikai pártokra vonatkozó kritériumoknak (jogi személyiség valamely
tagállamban, tiszteletben tartja a jogállamiság elvét és az EU alapvető elveit, részt vett
az EP választásokon, vagy kifejezte arra irányuló szándékát, megszerezte a legutóbbi
EP választáson a tagállamok egynegyedében a leadott szavaztok három százalékát).
A nemzeti politikai pártokhoz hasonlóan az Európai Unió pártjainak is szükségük
van forrásokra ahhoz, hogy feladataikat el tudják végezni. A számukra elkülönített
pénzeszközökhöz való hozzáférés, valamint a kapott adományok hatékony felhasználása
csak jól meghatározott jogszabályi keretek között lehetséges. A pártfinanszírozás
megteremtésére az Európai Unió több rendeletet alkotott. Dolgozatomban
bemutatom azokat a rendelkezéseket, amelyek meghatározzák az Európai Unió
pártjainak finanszírozására vonatkozó jogi kereteket és eljárásokat. Sajnos a dolgozat
keretei nem engedik meg, hogy e terület eljárási szabályaira is kitérjek, de a
főbb szabályok bemutatására tökéletesen megfelelő.