A községalakítás kérdőjelei Magyarországon

Abstract

Az önkormányzati rendszerben a község közjogi kategória, nem azonos a földrajzi értelemben használt község, falu fogalommal. Olyan település, amelyet közjogi eljárás keretében, meghatározott szerv községgé nyilvánít, s amelyet ennek alapján és ezt követően megillet a helyi önkormányzás joga. Mivel az önkormányzati jogok minden helyi önkormányzat tekintetében egyenlőek, ezért a községi jogállás megszerzése valójában az önkormányzáshoz való jog alapja. A területszervezés jogi szabályozása során alapvetően két elvárás áll egymással szemben: egyrészt az állam területi tagozódásának stabilitásához fűződő érdek, hiszen ez az alapja az állami, gazdasági, társadalmi szervek, szervezetek tevékenységének. Másrészt viszont a települések helyzete folyamatosan változik, alakul, új községek formálódnak, míg mások elhalnak. Erre a folyamatra a jogi szabályozásnak reagálnia kell, máskülönben a tényleges és a jogi helyzet elválik egymástól.